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Ley N° 5238 - Decreto N° 641
LEY DE PROMOCIÓN ECONÓMICA E INCENTIVOS FISCALES
(CON VETO PARCIAL)
EL SENADO Y LA CAMARADE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
DE PROMOCIÓN ECONÓMICA E INCENTIVOS FISCALES

ARTICULO 1°.- Establécese un régimen de pro­moción económica e incentivos fiscales con la fi­nalidad de apoyar a la inversión privada, con el propósito de propender al desarrollo armónico y equi­librado de todas las regiones de la Provincia de Catamarca.
ARTICULO 2°.- Son objetivos del presente régimen:

ARTICULO 3°.- El Poder Ejecutivo priorizará las actividades y/o regiones de conformidad a un Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Catamarca, que elevará para su consideración la Autoridad de Aplicación.
Hasta tanto se apruebe el Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Catamarca, las actividades que se consideran preferentes, son las siguientes:

El Poder Ejecutivo reglamentará los beneficios que alcanzarán a los establecimientos nuevos, así como a las ampliaciones de establecimientos existentes y los requisitos que deben cumplir.

ARTICULO 4°.- Créase el CONSEJO ASESOR que estará integrado por: dos (2) representantes del Poder Ejecutivo; un (1) representante de la Universidad Nacional de Catamarca, un (1) representante dé la Agencia para el Desarrollo Económico de Catamarca, un (1) representante local de la Confederación General del Trabajo, un (1) representante de la Federación Económica de Catamarca, un (1) representante de la Unión Industrial, y un (1) representante del sector agro-ganadero industrial. El Poder Ejecutivo podrá incorporar otros sectores que considere de relevancia.
El Ministro de Producción y Desarrollo o quien lo sustituya, será miembro y ejercerá la presiden­cia, con facultades para convocarlo y propiciar el reglamento de funcionamiento.

ARTICULO 5°.- El CONSEJO ASESOR, cola­borará con la Autoridad de Aplicación en la elaboración, ejecución y control del Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Catamarca, propiciando la interacción del sector público y privado en la gestión de políticas que tiendan al cumplimiento de los objetivos de la presente ley, como también en establecer, los criterios para priorizar las activida­des, productos, y/o regiones a promover.
El plan deberá contemplar el plan de obras de infraestructura vial, energética y de comunicacio­nes necesarias para su implementación.

ARTICULO 6°.- Podrán ser beneficiarios del régimen establecido en esta Ley:

La solicitud de los beneficios instituidos por la presente ley, implican la aceptación de la jurisdicción ordinaria de la Provincia de Catamarca y la ¿enuncia a cualquier otro fuero que pudiere corres­ponder.

ARTICULO 7°.- No podrán ser beneficiarías:

ARTICULO 8°.- Los beneficios de carácter promocional podrán consistir en:

ARTICULO 9°.- El Crédito Fiscal podrá ser utilizado para la cancelación de impuestos provin­ciales que percibe la Administración General de Rentas de Catamarca" sus accesorios y multas. El mismo será transferible bajo las condiciones que regiamente el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 10°.- Los proyectos aprobados en el marco de la presente Ley, gozarán de estabilidad fiscal en materia de impuestos, por el término de DIEZ (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto promovido.
ARTICULO 11°.- El Poder Ejecutivo incluirá en el Proyecto de Ley de Presupuesto el crédito necesario para cubrir las erogaciones correspondientes a lo establecido en la presente Ley, los recursos serán como mínimo el equivalente al DOS por ciento (2%) de los ingresos tributarios provinciales y un máximo del DIEZ por ciento (10%) del monto previsto para dichos tributos. El Ministerio de Hacienda y Finanzas en coordinación con la Autori­dad de Aplicación, tomará los recaudos necesarios para reflejar anualmente el impacto de los proyectos aprobados y de los compromisos asumidos; observando las pautas fijadas en la adhesión a la Ley Nacional N° 25.917.
La Autoridad de Aplicación informará el acto administrativo que otorgue las franquicias de la presente ley, al Ministerio de Hacienda y Finanzas a los fines de los registros y control de la utiliza­ción de los beneficios por parte de las empresas promovidas.
El Poder Ejecutivo podrá incorporar créditos presupuestarios adicionales de ser necesarios, in­formando al Poder Legislativo.
ARTICULO 12°.- Créase el Fondo de Promoción y Desarrollo Provincial, que se destinará para el cumplimiento de las finalidades de la presente ley, incluyendo el otorgamiento de préstamos de fomento a favor de emprendimientos autorizados, de acuerdo a las prioridades que se determinen.
Este fondo se integrará con:

Los recursos del Fondo de Promoción y Desarrollo Provincial serán depositados en una cuenta especial a la orden de la Autoridad de Aplicación.

Los remanentes financieros de cada ejercicio serán incorporados al nuevo ejercicio y se destinarán a los fines especificados.
ARTICULO 13°.- El Poder Ejecutivo podrá solicitar al Poder Legislativo la autorización corres­pondiente para la transferencia de inmuebles de dominio privado del Estado Provincial, a propues­ta de la Autoridad de Aplicación, en algunas de las siguientes formas:

Cumplido este requisito, el procedimiento de transferencia se rige por el inciso anterior.
ARTICULO 14°.- La Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Producción y Desarrollo, con la intervención que por razones de competencia o leyes especiales les corresponda a otras áreas u organismos del Estado Provincial.
La Autoridad de Aplicación tendrá amplias facultades para:

La reglamentación de la presente Ley, establecerá el procedimiento para el otorgamiento de los beneficios y los requisitos a cumplir por los solicitantes.
El Poder Ejecutivo resolverá con carácter definitivo el otorgamiento de los beneficios, pudiendo delegar esa facultad en la Autoridad de Aplicación.
ARTICULO 15°.- Las personas físicas o jurídicas beneficiadas del régimen instaurado, debe­rán observar las siguientes obligaciones:

ARTICULO 16°.- La falta de cumplimiento de las obligaciones en que, ajuicio de la Autoridad de Aplicación, incurran los beneficiarios a las prescripciones de esta Ley, de su reglamentación, normas complementarias y del acto que otorgó los beneficios, dará Tugara la aplicación de las siguientes sanciones.

ARTICULO 17°.- Las modificaciones esenciales a los proyectos promovidos serán autorizadas por la Autoridad de Aplicación, la que aconsejará al Poder Ejecutivo sobre medidas a adoptar respec­to de los beneficios otorgados.
ARTICULO 18°.- El cese de actividades de la empresa, antes de la extinción del régimen de pro­moción, faculta a la Provincia a reclamar el beneficio usufructuado con más los intereses previstos en los artículos 75° y 76° de la ley N° 5.022.
ARTICULO 19°.- Cuando la empresa beneficiaría de la presente ley y durante la vigencia de la franquicia fuera concursada en los términos de la Ley N° 24.522, mantendrá los beneficios otorga­dos, que se darán por decaídos con la declaración en quiebra; en este caso la Provincia concurrirá como acreedora, por la suma de los beneficios usufructuados con más los intereses y la actualización si asi correspondiere y sin perjuicios de otras acreencias que pudieran existir.
ARTICULO 20°.- Las sanciones que se aplicaren por infracciones a esta Ley, serán recurribles de conformidad con la Ley de Procedi­miento Administrativo de la Provincia.
ARTICULO 21°.- Facúltase al Poder Ejecutivo a adherir a regímenes de promoción que implemente la Nación y a firmar convenios de reciprocidad con las provincias para acumular los beneficios promocionales provinciales.
ARTICULO 22°.- Invítase a las municipalidades con Carta Orgánica a adherir al régimen de la presente Ley, obligándose a eximir a las empresas beneficiadas instaladas en su jurisdicción, de con­tribuciones y otros derechos que recaigan sobre los insumos electricidad y gas natural, por el incremen­to en el consumo aparejado por el aumento de la actividad.
ARTICULO 23°.- Invítase a las municipalida­des con Carta Orgánica a adherir al Plan Estratégi­co de Desarrollo de la Provincia de Catamarca al que alude el artículo 3°, cooperando con las inver­siones en su región en el marco establecido y con el financiamiento previsto por la ley N° 5.128. A tales fines y mediante convenios, podrá asumir los proyectos u obras principales o complementarias que tiendan al desarrollo productivo de la zona.
ARTICULO 24°.- Se fija un plazo de dos (2) años para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Catamarca, el cual deberá ser girado por el Poder Ejecutivo Provin­cial al Poder Legislativo para su análisis y consideración.
ARTICULO 25°.-Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones al presupuesto vi­gente para el cumplimiento de lo establecido en la presente ley.
ARTICULO 26°.- Las empresas que a la fecha de vigencia de la presente Ley se encuentren bene­ficiadas por un régimen de promoción provincial anterior, continuarán gozando de los beneficios oportunamente otorgados. En aquellos casos que las empresas tengan en trámite un beneficio similar, por imperio de la Ley N° 2.968 y, no existien­do acto administrativo que le otorgue les benefi­cios, podrán solicitar la conclusión, del proceso en un plazo máximo de CIENTO OCHENTA (180) días a partir de la vigencia de la presente ley, o adecuar la presentación a las pautas de esta ley.
ARTICULO 27°.- Cumplido el plazo fijado en el artículo anterior, derógase la Ley N° 2.968, y sus disposiciones complementarias.
ARTICULO 28°.- El Poder Ejecutivo reglamen­tará la presente ley en un plazo no mayor de sesen­ta (60) días desde su promulgación.
ARTICULO 29°.- Comuníquese, Publíquese y ARCHIVESE-

DADA EN SALA DE SESIONES DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL DE CATAMARCA, A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL OCHO.
Registrada con el  N° 5.238

Lic. MARTA GRIMAUX DE  BLANCO
Presidenta Provisoria a/c Vicegobernación
Cámara de Senadores

Dr. ÓSCAR ARTURO N. BRIZUELA
Presidente Cámara de Diputados

Pedro Javier Calliero
Secretario Parlamentario Cámara de Senadores

Dr. Gabriel F. Peralta
Secretario Parlamentario Cámara de Diputados

 

Decreto N° 641
San Fernando del Valle de Catamarca, 17 de Abril de 2008.

La Ley sancionada por la Legislatura Provin­cial, -Ley de Promoción Económica-, que fuera aprobada en la Cuarta Sesión Extraordinaria del Período 118°, celebrada el día 27 de Marzo de 2008, y registrada con el N° 5238; y

CONSIDERANDO:

Que el Ministerio de Producción y Desarrollo, realiza observaciones al Artículo 27° de !a citada Ley, el cual expresa lo siguiente "...es propósito de este Ministerio de Producción y Desarrollo, no entorpecer aquellos proyectos que pudieren favorecer el desarrollo económico de la Provincia, per­mitiendo la creación y generación de puestos de trabajo en todo su territorio. Para ello, se considera oportuno determinar con precisión la redacción del Artículo 27° del proyecto de Ley traído a análisis, dado que este Ministerio considera que pueden coexistir las dos normas legales, instrumentando por la vía de reglamentación las pertinentes competencias para cada caso. Sin perjuicio de lo manifestado precedentemente, debe permitirse acceder al nuevo régimen a las empresas ya instaladas en la provincia, siempre y cuando se compatibilicen los Regímenes de Promoción. Es por lo expuesto precedentemente, que se aconseja vetar parcialmente la Ley sancionada en su Artículo 27° y proponer la modificación que a continuación se redacta: Artículo 2°: Proponer como Artículo 27° de la Ley N° 5238 el siguiente texto, que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 27°: Las Perso­nas Físicas o Jurídicas que opten por los beneficios de la presente Ley podrán gozar o continuar gozan­do de otros beneficios promocionales. La Autoridad de Aplicación compatibilizara el otorgamiento de los beneficios".

Que analizado el texto normativo del proyecto de Ley de Promoción Económica N° 5238, resulta oportuno señalar las disposiciones contenidas en el Artículo 27° del mismo, por cuanto de la lectura, surge de forma palmaria una clara contradicción con respecto a los alcances jurídicos de los benefi­cios establecidos por el Artículo 26° de la norma citada.

Que en tal sentido, se transcribe a continuación el texto del Artículo 27°: "Cumplido el plazo fija­do en el artículo anterior, derógase la Ley N° 2.968, y sus disposiciones complementarias."
Que a los efectos, de lograr una mejor comprensión de la problemática planteada en la norma de referencia, resulta oportuno citar las disposiciones contenidas por el Artículo 26°, que a continuación se transcribe: ARTICULO 26°: "Las empresas que a la fecha de vigencia de la presente Ley se encuentren beneficiadas por un Régimen de Promoción Provincial anterior, continuarán gozando de ios beneficios oportunamente otorgados. En aquellos casos que las empresas tengan en trámite un beneficio similar, por imperio de la Ley N° 2.968 y, no existiendo acto administrativo que le otorgue los beneficios, podrán solicitar la conclusión del proceso en un plazo máximo de CIENTO OCHEN­TA (180) días a partir de la vigencia de la presente Ley, o adecuar la presentación a las pautas de esta Ley."

Que analizados los alcances de la norma citada, se propicia establecer una bisagra temporal entre un Régimen de Promoción establecido por la Ley N° 2.968 y la nueva Ley de Promoción Económica N° 5238, que permita a las empresas beneficiarías con un régimen anterior, continuar gozando de los beneficios oportunamente otorgados, o bien brindar la posibilidad a las mismas, para solicitar la conclusión del proceso por un término de ciento ochenta (180) días.

Que no obstante ello, el Artículo 27° de la nor­ma en estudio, que fuera transcripto precedentemen­te, colisiona con las disposiciones contenidas por el Artículo 26°, contribuyendo de este modo, a crear un escenario de incertidumbre jurídica, repercutiendo en forma directa en las empresas que se encuentran actualmente gozando de los beneficios otorgados por la Ley N° 2.968, y que de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 26°, los Sres. Legislado­res garantizaron la protección de los beneficiarios del régimen anterior.

Que la contradicción que se advierte entre am­bos artículos, es notoria, por cuanto, por un lado se trata de garantizar la protección de las empresas beneficiarías del régimen anterior, y por el otro lado, se deroga todo el régimen, lo que trae aparejado un verdadero escenario de confusión jurídica, para las empresas que se encuentren gozando de los beneficios otorgados por el régimen anterior y para todas aquellas que deseen radicarse en la Provincia, cuya actividad no se encuentre contemplada por la Ley N° 5238.

Que sumado a ello cabe destacar, que con moti­vo del dictado del Decreto P. y D. N° 77/06, modificatorio del Decreto P. Y D. N° 244/99, mediante el cual se reglamentan los derechos, obliga­ciones y alcances de los beneficios establecidos por la Ley N° 2968, es de reciente aplicación, encon­trándose en la actualidad con un número significa­tivo de empresas adheridas a los alcances de dicho instrumento.

Que por otro lado, no puede dejar de soslayarse que la derogación del régimen anterior, tal como se la propicia en el referido proyecto de Ley, priva a nuevas empresas que deseen radicarse en la Provincia, de la utilización de una herramienta tan importante como lo es la Promoción Industrial, impidiendo a las mismas a acogerse a dichos beneficios, por no estar contempladas en forma expresa las actividades que desarrollan, conforme se desprende de las pautas establecidas en el proyecto de Ley analizado.

Que en la inteligencia apuntada, se advierte la imperiosa necesidad de dotar al fomento e incenti­vo de la producción industrial, ganadera, agrícola, etc., de regímenes de promoción económicos di­versos, que sean abarcativos y generales, que permitan a las empresas la posibilidad de accederá los mismos, de acuerdo a la actividad que desarrollen.

Que Asesoría General de Gobierno, ha tomado la debida intervención que le compete, concluyendo en el Dictamen A.G.G. N° 341/2008 "...que de conformidad a los argumentos esgrimidos por el Ministerio de Producción y Desarrollo y las observaciones realizadas por este Órgano Asesor, corresponde en consecuencia proceder a vetar las disposiciones contenidas por el Artículo 27° del proyecto de Ley citado, sanción que no afecta al resto del cuerpo normativo que se analiza, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 118°, 119° y 120° de la Constitución de la Provincia", proponiendo la redacción de un nuevo texto, que contempla las observaciones señaladas por el Ministerio de Producción y Desarrollo y el Organismo consultivo.

Que en virtud de lo expuesto, corresponde ve­tar el Artículo 27° de la Ley sancionada, de conformidad a lo establecido por los Artículos 118°, 119° y 120° de la Constitución de la Provincia, regla­mentados por la Ley N° 5229.

Que el presente acto se dicta en uso de las fa­cultades conferidas por el Artículo 149° de la Constitución Provincial.
Por ello,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DE CATAMARCA
DECRETA:

ARTICULO 1°.- Vétase parcialmente la Ley sancionada por la Legislatura Provincial, registra­da con el N° 5238, de fecha 27 de Marzo de 2008 -Ley de Promoción Económica-, en su Artículo 27°, remitida al Poder Ejecutivo, con fecha 03 de Abril de 2008, para su promulgación, por las razones expuestas en el exordio.
ARTICULO 2°.- Propónese como ARTICULO 27° de La LeyN° 5238, el siguiente texto, que quedará redactado de la siguiente manera: "ARTICU­LO 27°: Las Personas Físicas o Jurídicas que opten por los beneficios de la presente Ley podrán gozar o continuar gozando de otros beneficios promocionales. La Autoridad de Aplicación compatibilizará el otorgamiento de los beneficios".
ARTICULO 3°.- Promúlgase la parte no vetada de la Ley N° 5238 - Ley de Promoción Econó­mica,
ARTICULO 4°.- Con nota de estilo, hágase conocer la presente disposición a la Cámara de Origen conforme al Artículo 120° de la Constitución de la Provincia, reglamentado por el Art. 2° de la Ley N° 5229.
ARTICULO 5°.- El presente Instrumento Legal será refrendado por los Señores Ministros de Gobierno y Justicia y de Producción y Desarrollo de la Provincia.
ARTICULO 6°.- Comuniqúese, publíquese, dése al Registro Oficial y Archívese.
Registrada con el N° 5238

Ing. Agrim. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL
 Gobernador de Catamarca
Dr. Luis Raúl Cippitelli
Ministro de Gobierno y Justicia
Lic. Luis Alberto Mazzoni
Ministro de Producción y Desarrollo

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Decreto Nro 1705
Anexo I |Anexo II

SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA,   03 de SEP de 2008

VISTO:
La Ley de Promoción Económica e Incentivos Fiscales N° 5238; y

CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 5238 establece un Régimen de Promoción Económica e Incentivos Fiscales con la finalidad de apoyar a la inversión privada, y el propósito de propender al desarrollo armónico y equilibrado de todas las regiones de la Provincia de Catamarca.

Que el artículo 28° establece que el Poder Ejecutivo procederá a su reglamentación.

Que el Ministerio de Producción y Desarrollo ha elaborado un proyecto de reglamentación ajustado a los fines y objetivos previstos por la ley.

Que han tomado debida intervención Asesoría Legal del Ministerio de Producción y Desarrollo, Asesoría General de Gobierno mediante Dictamen A.G.G. N° 702/08 y Ministerio de Hacienda y Finanzas, a través de la Administración General de Rentas, Subsecretaría de Finanzas e Ingresos Públicos, Subsecretaría de Presupuesto y Contaduría General de la Provincia - Informe C.G.N0 2824/08.

Que el presente acto se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 149° de la Constitución Provincial.

Por ello,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
DECRETA:

ARTICULO 1º.- Apruébase, el Reglamento de la Ley N° 5238 de Promoción Económica e Incentivos Fiscales de la Provincia de Catamarca y las Definiciones Complementarias, los que como Anexos I y II forman parte integrante del presente Instrumento Legal.

ARTICULO 2º.- Tomen conocimiento a sus efectos: MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO, MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS, SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS, SUBSECRETARÍA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES, ADMINISTRACIÓN GENERAL DE RENTAS, CONTADURÍA GENERAL DE LA PROVINCIA, TESORERÍA GENERAL DE LA PROVINCIA y TRIBUNAL DE CUENTAS, DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO.

ARTICULO 3º.- Comuniqúese, publíquese, dése al Registro Oficial y Archívese

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ANEXO I
REGLAMENTO LEY DE PROMOCIÓN ECONÓMICA
E INCENTIVOS FISCALES N° 5238

ARTICULO 1º.- Sin reglamentar.

ARTICULO 2º.- Sin reglamentar

ARTICULO 3º.- Sin reglamentar.

ARTICULO 4º.- Delégase en la Autoridad de Aplicación la facultad de incorporar al Consejo Asesor creado por el artículo 4o de la Ley, otros integrantes o representantes de sectores que considere de relevancia, a los fines establecidos en el artículo 5o de la misma.

ARTICULO 5º.- Sin reglamentar.

ARTICULO 6º.- Las personas físicas o jurídicas, con domicilio legal fuera del territorio provincial, podrán acceder a los beneficios de la Ley siempre que constituyan una sucursal en la Provincia de Catamarca y fijen domicilio especial a tal efecto en la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca.
Las personas físicas o jurídicas nuevas que se constituyan a los efectos de la Ley, deberán tener el asiento principal de los negocios en la Provincia de Catamarca.

ARTICULO 7º.- Las inhabilitaciones definidas en el artículo 7o de la Ley deberán ser tenidas en cuenta sin restricción alguna al momento del otorgamiento de los beneficios; para los casos sobrevinientes, siempre que se trate de los contemplados en los incisos 2) y 3) del artículo citado se emplazará por treinta (30) días al beneficiario para regularizar la situación causante de la inhibición, bajo apercibimiento de suspensión de los beneficios en los términos y forma prevista por el artículo 16° de la Ley.

ARTICULO 8º.- Las actividades y/o bienes objeto de exención y las inversiones o gastos sujetos a reintegros mediante Certificados de Crédito Fiscal, serán exclusivamente los que a juicio de la Autoridad de Aplicación, sean técnica u operativamente necesarios para la instalación y/o ejecución del proyecto. A tales fines la Autoridad de Aplicación, establecerá la información técnica, económica, financiera, legal y general que deberán cumplimentar los proyectos que soliciten el acogimiento a la Ley.

1) EXENCIONES: Los beneficios de exención impositiva contemplados en el Artículo 8o de la Ley se otorgarán de la siguiente forma:

a) Los beneficiarios gozarán de la exención del impuesto sobre los Ingresos Brutos establecida en el apartado a) inciso 1) del Artículo 8o de la Ley por un lapso de DIEZ (10) años, con la siguiente escala de desgravación:

 

Año 1º al 4º ___________100%
Año 5º al 7º____________80 %
Año 8º al 10º__________ 70%

La Autoridad de Aplicación podrá aumentar los porcentajes de desgravación por Acto Administrativo fundado, cuando a su criterio considere que se trate de proyectos de alto impacto social o económico en la región.
En los casos de ampliaciones la Autoridad de Aplicación establecerá la proporción de la base imponible exenta.

El acto administrativo particular que otorgue los beneficios deberá establecer la fecha a partir de la cual comenzará a regir la exención, la que no puede ser anterior a la fecha de solicitud.

b)    A los fines de la exención del impuesto Inmobiliario, definidos en el apartado b) inciso 1) del Artículo 8o de la Ley, se entenderá por inmueble que se encuentra afectado al proyecto aquel en que se desarrolla la actividad promovida. Los beneficiarios gozaran de esta exención por un lapso de CINCO (5) años, con la siguiente escala de desgravación:

Año 1o al 3º _______________  100 %
Año 4º         _______________   80%
Año 5 °___________________    70 %

En los casos de ampliaciones la Autoridad de Aplicación establecerá la proporción de la base imponible exenta.

 

c) Los beneficiarios gozarán de la exención del impuesto a los Automotores definida en el apartado c) inciso 1) del Artículo 8o de la Ley por un lapso de CINCO (5) años según la escala de desgravación mencionada en el apartado anterior. A estos fines se entenderá por unidades nuevas aquellos automotores de propiedad del beneficiario, afectados al proyecto promovido, cuyo modelo sea de hasta a un año de antigüedad al momento de la solicitud.

 

d) La exención de impuesto de Sellos definida en el apartado d) inciso 1) del Artículo 8o de la Ley procederá por la parte imponible atríbuible al proyecto promovido.

 

En todos los casos de exención previstos en la Ley, se deberá considerar incluido en el beneficio al impuesto que se trata y al que lo complemente o sustituya en el futuro.
Para el otorgamiento de los beneficios de exención-'previstos en el artículo 8o de la Ley no se requerirá la existencia previa de partida presupuestaria y/o cupo fiscal global.

 

2) CRÉDITO FISCAL: A los efectos del otorgamiento de Crédito Fiscal que menciona el artículo 8o de la Ley, será de aplicación lo siguiente:
a)   Otorgamiento de Beneficios: A los fines de la selección de los proyectos a ser beneficiados con los reintegros establecidos en el inciso 2) del artículo 8o, la Autoridad de Aplicación podrá utilizar indistintamente la forma de libre propuesta de interesados ó concurso por localización y/o actividad. Para el caso de los concursos se seleccionará el proyecto que mejore las condiciones de base.
Cuando procediere la libre propuesta, la selección se efectuará mediante un sistema de puntaje de acuerdo al logro de los objetivos previstos en el artículo 2° de la Ley.
Cualquiera sea la modalidad de presentación, los proyectos seleccionados deberán resultar técnica y económicamente factibles de acuerdo a los criterios de análisis que establezca la Autoridad de Aplicación. El acto administrativo que otorgue los beneficios detallará el Cronograma de Reintegros en Certificados de Crédito Fiscal del proyecto.

b)   Reintegro: Los reintegros por las inversiones y/o gastos afectados a la actividad
productiva promovida denunciados y constatados por la Autoridad de Aplicación,
se calcularán a valores netos del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

 

c) Procedimiento del Reintegro: Una vez aprobada la puesta en marcha del proyecto, la Autoridad de Aplicación dispondrá la acreditación o emisión de los Certificados de Crédito Fiscal mediante acto administrativo, con detalle del valor nominal de cada certificado, la fecha de su emisión y fecha de vencimiento, entendiéndose por esta última la de habilitación para cancelar impuestos.

 

d) Tope máximo de beneficios de Reintegros: La suma de los Créditos Fiscales otorgados a cada proyecto, no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) de la inversión nueva o de la ampliación de la existente, con excepción del beneficio establecido en el apartado f) inciso 2) del artículo 8o de la Ley.

 

e) Reintegros de la Inversión: A los efectos del reintegro de la inversión establecida en el apartado a) del inciso 2) del artículo 8o de la Ley, se considerarán aquellas inversiones realizadas en activos fijos y costos de instalación, constatadas por la Autoridad de Aplicación en los términos del primer párrafo del presente artículo.

Cuando el proyecto incluya unidades productivas autónomas o independientes que prevean puestas en marcha parciales, la emisión de los Certificados de Crédito Fiscal podrá efectuarse fraccionada para cada una de ellas.

 

f) Reintegro de inversiones con destino a obras de infraestructuras del dominio público: solo se aplicará a la parte no devuelta al inversor privado mediante cualquier otra forma de reconocimiento que realice el Estado o la entidad usufructuaria.

 

g) Reintegro de los consumos eléctricos y de gastos operativos en transporte y logística: En aquellos proyectos que se consideren estratégicos para el desarrollo económico de la Provincia y siempre que el costo del consumo de energía y/o los gastos operativos de transporte y logística afecten su competitividad respecto de igual producción en otras regiones, la Autoridad de Aplicación podrá otorgar los reintegros, establecidos en los apartados c) y d) inciso 2) del artículo 8º de la Ley.

Los reintegros de consumos eléctricos se calcularán sobre los costos netos de impuestos, tasas, multas e intereses por pago fuera de término.
El reintegro de gastos operativos en transporte y logística a que se refiere el punto d), inciso 2) del artículo 8o de la Ley, se calculará sobre los valores netos de IVA facturados por servicios de transporte-' realizados dentro del país, por empresas prestatarias de estos servicios, que se encuentren radicadas, en la Provincia de Catamarca. Cuando el transporte sea realizado por cuenta propia, se tomará el equivalente a un setenta (70%) del precio de mercado para similares fletes por terceros, siempre y cuando se haya realizado con automotores radicados en la Provincia.

h) Reintegro de los gastos de promoción: Sin perjuicio de la elaboración y aprobación general del proyecto donde se consignen las erogaciones en los conceptos indicados en el apartado e) del inciso 2) del artículo 8o de la Ley, previo a la ejecución del gasto con derecho a reintegro, el beneficiario deberá solicitar autorización expresa a la Autoridad de Aplicación, en base a las condiciones y formas que ella establezca.

i) Reintegro del salario mínimo vital y móvil: A los efectos del cálculo del reintegro del gasto establecido en el apartado f) del inciso 2) del artículo 8o de la Ley, solo se considerarán los empleados que presten servicios en la Provincia de Catamarca.

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Resolucion Ministerial Nro 316

SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, 17 de Octubre de 2008.

VISTO:
El Expte. Letra “S” - Nº 26.906/08, la Ley Nº 5238 de Promoción Económica e Incentivos Fiscales, reglamentada por Decreto P. y D. (S.P.I.) Nº 1705/08, y

CONSIDERANDO:
Que el artículo  14º de la Ley Nº 5238 de Promoción Económica e Incentivos Fiscales asigna al Ministerio de Producción y Desarrollo competencia para el dictado de las disposiciones de orden reglamentario, complementario e interpretativo que resulten necesarias.
Que asimismo, el artículo 8º del Anexo I del Decreto P. y D. (S.P.I.) Nº 1705/08 dispone que la Autoridad de Aplicación determinará la información técnica, económica y legal que deben cumplimentar los proyectos productivos que presenten los interesados en  acceder al régimen de Promoción Económica Provincial.
Que, es necesario fijar el procedimiento para la recepción y evaluación de proyectos que contemplen beneficios fiscales, estableciendo un método uniforme de selección de proyectos a los fines de garantizar criterios equitativos.
Que, Asesoría Legal de la Subsecretaría de Promoción de Inversiones se expidió respecto de la procedencia de la presente.

Por ello,

EL MINISTRO DE PRODUCCION Y DESARROLLO
RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.-  Establecer las siguientes modalidades de presentación de proyectos a promover en el marco de Ley Nº 5238:
a) Proyectos de Libre Propuesta: Son aquellos que elaboran los propios postulantes y que se presentan para consideración de la Autoridad de Aplicación, con arreglo a la guía de presentación de proyectos que establece el artículo 3º.
b) Concurso de Proyectos Especiales: Son aquellos a cuyos efectos el Ministerio de Producción y Desarrollo convocará a oferta pública para su desarrollo y ejecución, atendiendo al interés específico para la actividad y/o la región.
Las solicitudes de beneficios deberán presentarse ante la Subsecretaría de Promoción de Inversiones acompañadas de los proyectos, antecedentes y datos requeridos para su estudio.

ARTÍCULO 2º.- Cuando por razones de interés de un determinado sector productivo, el  Ministerio de Producción y Desarrollo elabore proyectos especiales para impulsar el desarrollo de los mismos, los interesados podrán adherirse mediante procedimientos simplificados que para cada caso se establezca.

ARTÍCULO 3º: Aprobar la “Guía de Presentación de Proyectos de Libre Propuesta”, que como Anexo I forma parte de la presente Resolución. Sin perjuicio de la documentación mencionada, la Subsecretaria de Promoción de Inversiones, podrá requerir la presentación de estudios de mercados, ingeniería de proyecto, informes de impacto ambiental y/o el cumplimiento de todo otro recaudo necesario para la correcta evaluación del proyecto.
En los casos en que para el desarrollo de una determinada actividad se requieran permisos, autorizaciones y/o certificados de factibilidad específicos por parte de organismos públicos, deberá presentarse constancia debidamente autenticada de la iniciación del trámite ante la autoridad competente.

ARTÍCULO 4º.- La información proporcionada por los interesados tendrá el carácter de declaración jurada y será de manejo confidencial y reservado para quienes participen en la evaluación de los proyectos de inversión.
Facultar a la Subsecretaría de Promoción de Inversiones a verificar la veracidad de los datos proporcionados por los inversores, solicitando los informes que considere apropiados a los organismos públicos y las entidades privadas que resultaren competentes.  Asimismo, podrá requerir al solicitante todo otro dato, documentación o informe que estime necesarios, incluyendo su propia citación.  Vencido el plazo acordado sin que el solicitante hubiere concurrido o cumplimentado el requerimiento efectuado y no mediare justa causa a criterio de la administración, se archivará su solicitud sin más trámite, por lo que cualquier gestión que se realice con posterioridad a esa fecha, deberá ser considerada como una nueva.
ARTICULO 5º: Establecer que a los fines de evaluar los proyectos presentados bajo el procedimiento de libre propuesta, se asignarán puntajes a cada uno de ellos en función a las proyecciones financieras, económicas, de impacto social proyectados, como así también la incidencia que los mismos tuvieran en el logro de los objetivos propuestos en el artículo 2º de la Ley Nº 5.238. Sólo podrán ser seleccionados los proyectos que alcancen al menos un 60% sobre la valoración total.
Para los proyectos que contemplen reintegros en certificados de crédito fiscal se determinarán fechas de cierre para su recepción. Cuando la suma de los reintegros teóricos de los proyectos en condiciones de ser elegidos supere los montos de los recursos disponibles, se priorizarán aquellos de mayor puntaje, hasta completar el importe establecido en el Artículo 11º del Decreto P. y D. Nº 1705/08.

ARTÍCULO 6º: Previo al dictado del acto administrativo que apruebe el proyecto promovido, el interesado deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y previsionales en carácter de contribuyente y/o responsable, a través de los certificados correspondientes, emitidos por los Organismos Nacionales, Provinciales y Municipales.

ARTÍCULO 7º: Disponer para los proyectos de libre propuesta, y sin perjuicio de los topes de beneficios dispuestos por el Artículo 8º de la Ley y su decreto reglamentario, los siguientes importes máximos sujetos a reintegros por actividad,:

a) Proyectos Agropecuarios: Hasta un total de Quinientos Mil Pesos ($ 500.000) en  reintegros en certificados de crédito fiscal, por todos los conceptos.

b) Proyectos Industriales: Hasta un total de Dos Millones Pesos ($ 2.000.000) en reintegros en certificados de crédito fiscal, por todos los conceptos.

c) Otros Proyectos: Hasta un total de Quinientos Mil Pesos ($ 500.000) en reintegros en certificados de crédito fiscal, por todos los conceptos.

Aquellos proyectos que, por su importancia e interés, produzcan un significativo efecto multiplicador en la economía de la región donde se prevé su instalación, podrán ser exceptuados de los límites establecidos en los incisos anteriores.

ARTÍCULO 8º: Determinar como Activo Fijo del proyecto, a los fines de los reintegros establecidos en el artículo 8º apartado 2º inciso e) del Decreto P. y D. Nº 1705/08, a los inmuebles con sus mejoras, como así también a los bienes tangibles amortizables por el uso en el servicio o por el transcurso del tiempo, destinado exclusivamente a la ejecución del proyecto.
Considerar como Costos de Instalación a aquellos gastos necesarios para la puesta en funcionamiento del proyecto de los activos definidos en el párrafo precedente.
Para los proyectos de ampliación e innovación productiva, los Activos Fijos existentes y sus Costos de Instalación serán valuados a precio de mercado y su existencia será previamente constatada por esta Autoridad de Aplicación.
En aquellos casos en que los proyectos presentados contemplen inversiones ya ejecutadas, a los fines del reintegro en crédito fiscal solo serán consideradas las siguientes:

a) para las presentaciones realizadas hasta la fecha de cierre establecida en el artículo 10º de la presente Resolución: serán consideradas las inversiones ejecutadas desde el  25 de abril de 2008, fecha de promulgación de la Ley 5238.

b) para las presentaciones realizadas con posterioridad, serán consideradas las inversiones correspondientes a los tres meses anteriores a la fecha de su solicitud.

ARTÍCULO 9º: Establecer que el reintegro en Certificados de Crédito Fiscal previsto en el apartado 2º del artículo 8º de la Ley 5238, se efectuará cinco (5) cuotas anuales, iguales y consecutivas, contadas a partir de la puesta en marcha del proyecto, pudiéndose modificar en los proyectos presentados por el procedimiento de “Concursos de Proyectos Especiales” establecidos en el artículo 1º, inciso b) de la presente Resolución.

ARTÍCULO 10º: Fijar el día 30 de noviembre de 2008 como fecha del primer cierre para  la recepción  de proyectos que contemplen beneficios de reintegros en crédito fiscal. Los proyectos que no contemplen beneficios de esta naturaleza, no tendrán fecha límite para su presentación.

ARTÍCULO 11º.- Cúrsese copia al MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS y a la  ADMINISTRACIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA.

ARTÍCULO 12º.- Tomen conocimiento a sus efectos: MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO, SUBSECRETARÍA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES, DIRECCIÓN PROVINCIAL DE PROMOCIÓN, DIRECCIÓN PROVINCIAL DE FISCALIZACIÓN.

ARTÍCULO 13°- Comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial y Archívese.

 

RESOLUCIÓN MINISTERIAL P. Y D. (S.P.I.) Nº 316

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ANEXO I
Resolucion P. y D. (S.P.I.)  Nº 316

GUÍA DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LIBRE PROPUESTAS
LEY DE PROMOCIÓN ECONÓMICA E INCENTIVOS FISCALES Nº 5238

Artículo 1º: Los proyectos que se presenten bajo el procedimiento de “Libre Propuesta” deberán ser acompañados por la totalidad de la documentación y los formularios detallados en el artículo 3º del presente Anexo, los que deberán ser presentados por duplicado, debidamente cumplimentados y suscriptos por los responsables o apoderados.
Los duplicados serán reintegrados al momento de su presentación debidamente sellados por Mesa de Entradas de la Subsecretaria de Promoción de Inversiones, donde constará la fecha de recepción.

Artículo 2º: Cuando se consignen cifras en volumen físico de producción, como las materias primas, insumos y productos deberá establecerse la unidad de medida correspondiente
Los valores monetarios se expresarán en moneda argentina, a la fecha de presentación del proyecto.

Artículo 3º: Los formularios que se detallan a continuación podrán ser adaptados conforme a las particularidades de cada proyecto, siempre que brinden la información básica requerida.
A) Formulario “F1 ANTECEDENTES DEL TITULAR DEL PROYECTO”
Los domicilios que se consignen deberán sujetarse a lo establecido en el artículo 6º del Anexo I del Decreto P. y D. (S.P.I.) Nº 1705/08.
Si el solicitante es persona física deberá presentar:

1. Fotocopia de la primera y segunda hoja del Documento Nacional de Identidad y del cambio de domicilio en su caso, del solicitante y su cónyuge.
2. Certificado de antecedentes del solicitante expedido por la Policía de la Provincial
3. Copia certificada del poder o mandato de personas autorizadas a realizar gestiones por cuenta de la Empresa.

Si el solicitante es persona jurídica deberá presentar:

1. Copia certificada del Contrato constitutivo de la Sociedad y su constancia de Inscripción en el Registro Público de Comercio.
2. Datos de Socios y/o Accionistas: nombre, apellido, domicilio, número de documento de identidad y su participación en el capital de la sociedad.
3. Nombre y Apellido, Domicilio,  Número de Documento de Identidad de los integrantes del Directorio de la Sociedad y sus cónyuge.
4. Certificado de antecedentes expedido por la Policía de la Provincia de los representantes de la sociedad y/o integrantes del Directorio.
5. Copia certificada del poder o mandato de personas autorizadas a realizar gestiones por cuenta de la Empresa

Los datos relacionados a inscripciones en organismos públicos solo corresponderán ser completados por las Empresas existentes (personas físicas o jurídicas), debiendo adjuntar además la siguiente documentación:

1. Constancia de CUIT de la Administración Federal de Impuesto (AFIP-DGI).
2. Constancia de Inscripción de la Administración General de Rentas.
3. Constancia de Inscripción de la Municipalidad.
4. En caso de corresponder Estados Contables de los tres últimos ejercicios comerciales.

B) Formulario “F2  DECLARACIÓN JURADA”
El presente formulario deberá ser suscripto por el solicitante en cumplimiento a lo establecido en el primer párrafo del artículo 5º del Anexo I del Decreto P. y D. (S.P.I.) Nº 1705/08.

C) Formulario “F3 MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO”
En este formulario deberá especificarse:
Objeto del proyecto: Es la Actividad que se pretende desarrollar (Ejemplo: 30 hectáreas de nogal, industria elaboradora de envases de vidrio; empresa de servicio de cosecha olivícola, etc)
Tipo de proyecto: Deberá establecerse si es un proyecto nuevo o una ampliación conforme lo dispuesto en el Anexo II del Decreto P. y D. (S.P.I.) Nº 1705/08
Síntesis del Proyecto: Deberá describir un resumen de la actividad que pretende desarrollarse, ubicación del establecimiento, bienes a producir, procesos productivos elegidos, volumen de las principales materias primas e insumos a emplear, características de la mano de obra requerida, mercado donde se prevé vender sus productos, si se contempla trabajar con alguna marca registrada (propia o de tercero), si el producto reviste el carácter de insumo para otra industria de la Provincia, antecedentes respecto a la tenencia del inmueble (si es propietario o arrendatario), si contempla la adquisición o arrendamiento de maquinarias, detallar las fuentes de financiamientos y todo otro dato que se considere de interés para el proyecto.

Formulario “F4  CRONOGRAMA DE INVERSIONES”
En este formulario deberá especificarse:

Inversiones en Activos Fijos: Descripción desagregada de los inmuebles con sus mejoras y de los activos fijos amortizables afectados al proyecto, conforme a cada actividad prevista a desarrollarse.
A los fines de graficar el grado de desagregación que se requiere por concepto, se acompaña en planilla denominada “COMPOSICIÓN DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO POR ACTIVIDADES”, detalle de las inversiones para cultivos perennes; cultivos anuales; ganadería; industria y  servicios, siendo meramente enunciativo de las que pudieran corresponder para cada caso particular.
Costo de Instalación: Descripción desagregada de los gastos necesarios para la puesta en funcionamiento de los activos establecidos en el párrafo precedente.
Otras Inversiones: Descripción del resto de las inversiones afectadas al proyecto.
Unidades Físicas: Debe consignarse las cantidades detallando la unidad de medida utilizada (Ej. litros, toneladas, hectáreas, etc.)
Precio Unitario: el pertinente a la unidad de medida consignada.
Inversiones Existentes ($): Deberán consignarse aquellas preexistentes al inicio del proyecto, debiéndose valuar a precios de mercado al momento de la presentación, siempre que pueda ser demostrable, o en su defecto al valor de compra; netos del impuesto al valor agregado (IVA). 
 Montos Anuales de Inversión: Se incluirán las inversiones proyectadas hasta la Puesta en Marcha del proyecto. Para su cálculo se considerarán las cantidades demandadas para su ejecución valuadas a precios actuales, netos de del impuesto al valor agregados (IVA).
Monto Total de Inversiones a Realizar: Es la sumatoria de los importes consignados en el punto anterior.

C) Formulario “F5 CRONOGRAMA DE INVERSIONES –RESUMEN”
Este formulario tiene por objeto resumir la información que surge del Formulario F4 CRONOGRAMA DE INVERSIONES, expuesta por los principales rubros.

D) Formulario “F6 PERSONAL”
Personal Permanente a Incorporar: Deberá desagregarse por categorías, tales como: Operarios; Peones, Supervisores; Profesionales; Técnicos; Administrativos; etc.
Personal Transitorio a Incorporar: Para el supuesto de tener prevista la incorporación de personal temporario se hará una descripción, en igual término que el punto anterior, se indicará la cantidad de meses que se prevé se requerirá personal con esta modalidad de contratación.
Se consignara el importe del SALARIO MINIMO VITAL Y MOVIL vigente a la fecha de presentación del proyecto
Planta de Personal Actual: Cuando el titular del proyecto sea empleador por alguna actividad económica que desarrolla, se encuentre vinculada o no al proyecto presentado, deberá detallar la cantidad de personal contratado promedio en los tres (3) ejercicios inmediatos anteriores a la fecha de presentación, discriminando aquellos de carácter permanente de los transitorios.

E)  Formulario “F7 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS”
Se detallarán las principales requeridas en el proceso productivo y según la procedencia del insumo o materia prima deberá indicar (P) si es provincial, (N) si es Nacional pero no de la Provincia de Catamarca, ( I)  importado de otro país-
Respecto a la cantidad de Proveedores, marcar con cruz lo que corresponda según el número de proveedores a los que pueda acceder la empresa.
En “Transporte a utilizar para las materias primas y/o insumos”, indicar con cruz según corresponda (P) si será propio y (T ) si será de terceros.

F)  Formulario “F8 COSTOS DE PRODUCCIÓN”
Los cuadros “F8 COSTOS DE PRODUCCIÓN” y “F9 COSTOS TOTALES” y  PRODUCTO, PRODUCCIÓN Y PRESUPUESTO DE INGRESOS” podrán ser adecuados conforme a las características de cada proyecto y por la cantidad de años que se estimen óptimos para su rentabilidad.
Los costos de los proyectos industriales deberán estar calculados conforme al plan de producción, detallando la “capacidad instalada teórica” y la proporción de capacidad instalada que se proyecta utilizar.
Se consignarán las cantidades a producir y los conceptos que componen el costo de producción siendo los que figuran en el formulario meramente indicativos. En caso de producir más de un producto deberá  costearse a todos ellos utilizando una planilla similar para cada uno. Los costos de los proyectos industriales deberán estar calculados conforme al plan de producción, detallando el porcentaje de capacidad instalada que se programa utilizar, en relación a un régimen “normal” de producción.

G)  Formulario “F9 COSTOS TOTALES”
Se deben trasladar los Costos de Producción de cada producto la planilla anterior - “F8 COSTOS DE PRODUCCIÓN”- agregando los costos de Administración, Comercialización y Financiación, con su respectivo nivel de detalle, a los fines de determinar el Costo Total en cada ejercicio.

H)  Formulario “F10 PRODUCTO, PRODUCCIÓN Y PRESUPUESTO DE INGRESOS”
Se hará una breve descripción del producto indicando con una “X” según corresponda: el destino de la producción; rango de la cantidad de empresas que producen un producto igual o parecido; si se realiza bajo algún tipo de certificación -indicarla si así fuera- ; si el bien producido es para consumo final o insumo de otro proceso productivo.
Se realizará una proyección de ingresos por ventas, detallando las cantidades y precios proyectados.

I)  Formulario “F11 FUENTES Y USOS DE FONDOS”
Se datallarán las Fuentes y usos de fondos por año. En caso de proyectarse financiamiento externo, deberá contemplarse como fuente y la devolución como usos.
Las inversiones deben expresarse netas de amortizaciones.

J)  Los Formulario “F12  GASTOS EN TRANSPORTE Y LOGÍSTICA” y Formulario “F13  CONSUMO DE ENERGIA” deberán ser presentado solo en los proyectos que contemplen los beneficios de reintegros en certificado de crédito fiscal por este concepto, conforme lo establecido en el artículo 8º inciso g) del apartado 2) del Anexo I del Decreto P. y D. (S.P.I.) Nº 1705/08.

K)  Formulario “F14  BENEFICIOS SOLICITADOS”
Se consignaran los beneficios que se solicitan, indicando en las columnas respectivas el período de tiempo y el monto o costo fiscal estimado de cada uno de los beneficios solicitados.
En las filas correspondientes a beneficios no solicitados deberá consignarse costo estimado cero ($o).

Exenciones Impositivas:  
En la columna “periodo” deberá consignarse la cantidad de años que solicita el beneficio.
En la columna “base imponible estimada” deberá colocar –según corresponda- el monto promedio anual de los ingresos brutos que estima generará el proyecto, los valores estimativos de los inmuebles o de los rodados afectados al proyecto.
Los “beneficios estimados” se calcularán de la siguiente manera:
Impuesto sobre los Ingresos Brutos: Se calculará en función a los ingresos esperados en el periodo por el que se solicita la exención y a las actuales alícuotas del impuesto.
Impuesto Inmobiliario: Se calculará en función a la valuación de los inmuebles, a las alícuotas e importes mínimos vigentes del impuesto y al periodo por el que se solicita la exención.
De ser posible, deberá acompañarse de la última boleta de liquidación de este impuesto realizada por la Administración General de Rentas.
Impuesto a los automotores: Se consignará el valor estimado de mercado de la unidad que se proyecta afectar al proyecto.
En caso de ser posible deberá acompañarse de la última boleta de liquidación de este impuesto realizada por la Administración General de Rentas.
Impuesto de Sellos: Solo deberá consignar si es o no voluntad del solicitante gozar de esta exención.

Reintegros en Crédito Fiscal:
En la columna “periodo” deberá consignar la cantidad de cinco (5) años que es el periodo del reintegro.
En la columna “Inversión y/o gastos estimados” deberá colocarse –según corresponda- el total de inversión del proyecto, total del gasto en transporte, el total de gasto de energía, etc.
Los “beneficios estimados” se calcularán de la siguiente manera:
Reintegro de la Inversión: Se consignará el monto de la inversión  sujeta a reintegro.
Reintegro por las inversiones en caminos, redes eléctricas, provisión de agua, desagües y otras obras de infraestructura que realicen las empresas titulares del proyecto y, que redunden en beneficio del bien común: Indicar el monto solicitado por inversiones en caminos, redes eléctricas, provisión de agua, desagües y otras obras de infraestructura que realicen las empresas titulares del proyecto y  que redunden en beneficio del bien común. En este caso el beneficio estará supeditado a la previa aprobación del proyecto de infraestructura por parte del Organismo Provincial pertinente.
Reintegro de los consumos eléctricos: Se consignará el monto del gasto por estos conceptos sujetos a reintegros. Quienes soliciten este beneficio deberán completar el formulario F11  CONSUMO DE ENERGIA.
Reintegro Gastos operativos en Transporte y logística: Se consignará el monto del gasto por estos conceptos sujetos a reintegros. Quienes soliciten este beneficio deberán completar el formulario F12 GASTOS EN TRANSPORTE Y LOGÍSTICA.
Reintegro  de los gastos de promoción, marketing, ferias, eventos: Se consignará el monto del gasto por estos conceptos sujetos a reintegros. La solicitud se realizará fundamentando el requerimiento acompañando toda la documentación pertinente.
 Reintegro por salarios, por cada empleo nuevo con carácter permanente que incorpore: Se consignará el monto del gasto estimado por estos conceptos sujetos a reintegros.

 

 

Resolucion Ministerial Nro 104

San Fernando del Valle de Catamarca, 13 de abril 2009

VISTO: El Expte. Letra "S" - N° 26906/08, la ley N° 5238 de Promoción Económica e Incentivos Fiscales, reglamentada por Decreto P. y D. (S.P.I.) N° 1705/08 y la Resolución Ministerial P. y D. (S.P.I.) N° 316/08; y

CONSIDERANDO:
Que el Artículo 14° de la Ley N° 5238 de Promoción Económica e Incentivos Fiscales, asigna al Ministerio de Producción competencia para el dictado de las disposiciones de orden reglamentario, complementario e interpretativo que resulten necesarias.
Que asimismo, el Artículo 8o del Anexo I del Decreto P. y D. (S.P.I.) N° 1705/08 dispone que la Autoridad de Aplicación determinará la información técnica, económica y legal que deben cumplimentar los proyectos productivos que presenten los interesados en acceder al régimen de Promoción Económica Provincial.
Que es necesario fijar el procedimiento para la recepción y evaluación de proyectos que soliciten beneficios fiscales, estableciendo un método uniforme de selección de proyectos a los fines de garantizar criterios equitativos.

Que del estudio realizado por la Comisión de Evaluación de Proyectos, surge la necesidad de modificar "la guía de presentación de proyectos de libre propuesta" de la Ley N° 5238 y que forma parte del Anexo I de la Resolución Ministerial 316/08.
Que dicha modificación, consiste en: solicitar la incorporación de un cuadro de flujo de fondos del proyecto, con la información presentada en los restantes cuadros, a los fines de dar cumplimiento con el Memorándum P. y D. N° 01/08; se informe explícitamente respecto a la fecha estimada de inicio de actividad y puesta en marcha, de acuerdo a lo previsto en el Decreto P. y D. (S. P.l.) N° 1705/08. Anexo II incisos e) y f) y; se incorpora al formulario N° 7, el concepto del Costo Total solicitado, eliminándose la necesidad de presentar en el formulario N° 6 el valor correspondiente a la fecha de presentación del proyecto, la información correspondiente a salario mínimo, vital y móvil.
Que Asesoría Legal de la Subsecretaría de Promoción de Inversiones se expidió favorablemente respecto de la procedencia del presente instrumento.
Que conforme a las atribuciones conferidas resulta procedente el dictado del presente Acto Administrativo.
Por ello,

EL MINISTRO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO

RESUELVE:

ARTÍCULO 1..-Aprobar las modificaciones propuestas por la Comisión Evaluadora de Proyectos, a la Guía de presentación de proyectos de libre propuesta, de la
Ley 5238, que como Anexo I, forma parte de la Resolución Ministerial N° 316/08, que consiste en: la obligación de los solicitantes de presentar: 1) un cuadro de flujo de fondos del proyecto, que contenga la información presentada en los restantes cuadros; 2) se informe explícitamente respecto a la fecha estimada de inicio de actividad y puesta en marcha, de acuerdo a lo previsto en el Decreto P. y D. (S. P. I.) N° 1705/08. Anexo II incisos e) y f) y; 3) incorpórese al formulario N° 7, el concepto del Costo Total del proyecto, eliminándose la necesidad de presentar en el formulario N° 6 el valor correspondiente, a la fecha de presentación del proyecto, de los costos correspondientes a salarios mínimo, vital y móvil.
ARTÍCULO 2°.- Tomen conocimiento a sus efectos: MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO, SUBSECRETARÍA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES, DIRECCIÓN PROVINCIAL DE PROMOCIÓN Y DIRECCIÓN PROVINCIAL DE FISCALIZACIÓN.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, Publíquese, dése al Registro Oficial y ARCHÍVESE.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL P. y D. (S.P.I.) N°   104

 

 

ANEXO I RESOLUCIÓN MINISTERIAL P. y D. (S. P. I.) N° 104

GUÍA DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LIBRE PROPUESTAS
LEY DE PROMOCIÓN ECONÓMICA E INCENTIVOS FISCALES N° 5238
Los formularios que se detallan a continuación podrán ser adaptados conforme a las particularidades de cada proyecto, siempre que brinden la información básica requerida.

Formulario  “F1 ANTECEDENTES DEL TITULAR DEL PROYECTO"
Los domicilios que se consignen deberán sujetarse a lo establecido en el artículo 6o del Anexo I del Decreto P. y D. (S.P.I.) N° 1705/08.
Si el solicitante es persona física deberá presentar:
1.  Fotocopia de la primera y segunda hoja del Documento Nacional de Identidad y del cambio de
domicilio en su caso, del solicitante y su cónyuge.                                     -

Si el solicitante es persona jurídica deberá presentar:

Los datos relacionados a inscripciones en organismos públicos solo corresponderán ser completados por las Empresas existentes (personas físicas o jurídicas), debiendo adjuntar además la siguiente documentación:

Formulario "F2 DECLARACIÓN JURADA"
El presente formulario deberá ser suscripto por el solicitante en cumplimiento a lo establecido en el primer párrafo del artículo 5o del Anexo I del Decreto P. y D. (S.P.I.) N° 1705/08.

Formulario "F3 MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO"
En este formulario deberá especificarse:
Objeto del proyecto: Es la Actividad que se pretende desarrollar (Ejemplo: 30 hectáreas de nogal, industria elaboradora de envases de vidrio; empresa de servicio de cosecha olivícola, etc) Tipo de proyecto: Deberá establecerse si es un proyecto nuevo o una ampliación conforme lo dispuesto en el Anexo II del Decreto/P. y D. (S.P.I.) N° 1705/08.
Síntesis del Proyecto: Deberá describir un resumen de la actividad que pretende desarrollarse, ubicación del establecimiento, bienes a producir, procesos productivos elegidos, volumen de las principales materias primas e insumos a emplear, características de la mano de obra requerida, mercado donde se prevé vender sus productos, si se contempla trabajar con alguna marca registrada (propia o de tercero), si el producto reviste el carácter de insumo para otra industria de la Provincia, antecedentes respecto a la tenencia del inmueble (si es propietario o arrendatario), si contempla la adquisición o arrendamiento de maquinarias, detallar las fuentes de financiamientos y todo otro dato que se considere de interés para el proyecto.

Formulario "F4 CRONOGRAMA DE INVERSIONES"
En este formulario deberá especificarse:
Fecha estimada de inicio de actividad: según lo establecido en el Decreto 1705/08 Anexo II inciso e) de las
Definiciones complementarias.
Fecha, estimada de puesta en marcha: según lo establecido en el Decreto 1705/08 Anexo II inciso f) de las
Definiciones complementarias.
Inversiones en Activos Fijos: Descripción desagregada de los inmuebles con sus mejoras y de los activos
fijos   amortizables   afectados   al   proyecto,   conforme   a   cada   actividad    prevista   a   desarrollarse.
A los fines de graficar el grado de desagregación que se requiere por concepto, se acompaña en planilla
denominada "COMPOSICIÓN DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO POR ACTIVIDADES", detalle de las
inversiones para cultivos perennes; cultivos anuales; ganadería; industria y   servicios, siendo meramente
enunciativo de las que pudieran corresponder para cada caso particular.
Costo de Instalación: Descripción desagregada de los gastos necesarios para la puesta en funcionamiento de
los activos establecidos en el párrafo precedente.
Otras     Inversiones:     Descripción     del     resto    de     las     inversiones     afectadas     al     proyecto.
Unidades Físicas: Debe consignarse las cantidades detallando la unidad de medida utilizada (Ej. litros,
toneladas, hectáreas, etc.)
Precio Unitario: el pertinente a la unidad de medida consignada.
Inversiones Existentes ($): Deberán consignarse aquellas preexistentes al inicio del proyecto, debiéndose
valuar a precios de mercado al momento de la presentación, siempre que pueda ser demostrable, o en su
defecto al valor de compra; netos del impuesto al valor agregado (IVA).
Montos Anuales de Inversión: Se incluirán las inversiones proyectadas hasta la Puesta en Marcha del
proyecto. Para su cálculo se considerarán las cantidades demandadas para su ejecución valuadas a precios
actuales, netos de del impuesto al valor agregados (IVA).
Monto Total de Inversiones a Realizar: Es la sumatoria de los importes consignados en el punto anterior.

Formulario "F5 CRONOGRAMA DE INVERSIONES -RESUMEN"
Este formulario tiene por objeto resumir la información que surge del Formulario F4 CRONOGRAMA DE INVERSIONES, expuesta por los principales rubros.

Formulario "F6 PERSONAL"
Personal Permanente a Incorporar: Deberá desagregarse por categorías, tales como: Operarios; Peones, Supervisores; Profesionales; Técnicos; Administrativos; etc.
Personal Transitorio a Incorporar: Para el supuesto de tener prevista la incorporación de personal temporario se hará una descripción, en igual término que el punto anterior, se indicará la cantidad de meses que se prevé se requerirá personal con esta modalidad de contratación.
Planta de Personal Actual: Cuando el titular del proyecto sea empleador por alguna actividad económica que desarrolla, se encuentre vinculada o no al proyecto presentado, deberá detallar la cantidad de personal contratado promedio en los tres (3) ejercicios inmediatos anteriores a la fecha de presentación, discriminando aquellos de carácter permanente de los transitorios.

Formulario "F7 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS"
Se detallarán las principales requeridas en el proceso productivo y según la procedencia del insumo o materia prima deberá indicar (P) si es provincial, (N) si es Nacional pero no de la Provincia de Catamarca, ( I) importado de otro país-Indicar el costo de la materia prima y/o insumo junto con su incidencia en el/los producto/s final/es.
Respecto a la cantidad de Proveedores, marcar con cruz lo que corresponda según el número de proveedores a los que pueda acceder la empresa.
En "Transporte a utilizar para las materias primas y/o insumos", indicar con cruz según corresponda (P) si será propio y (T) si será de terceros.

Formulario "F8 COSTOS DE PRODUCCIÓN"
Los costos de los proyectos industriales deberán estar calculados conforme al plan de producción, detallando la "capacidad instalada teórica" y la proporción de capacidad instalada que se proyecta utilizar. Se consignarán las cantidades a producir y los conceptos que componen el costo de producción siendo los que figuran en el formulario meramente indicativos. En caso de producir más de un producto deberá costearse a todos ellos utilizando una planilla similar para cada uno. Los costos de los proyectos industriales deberán estar calculados conforme al plan de producción, detallando el porcentaje de capacidad instalada que se programa utilizar, en relación a un régimen "normal" de producción.

Formulario "F9 COSTOS TOTALES"
Se deben trasladar los Costos de Producción de cada producto la planilla anterior - "F8 COSTOS DE PRODUCCIÓN"- agregando los costos de Administración, Comercialización y Financiación, con su respectivo nivel de detalle, a los fines de determinar el Costo Total en cada ejercicio.

Formulario   "F10 PRODUCTO, PRODUCCIÓN Y PRESUPUESTO DE INGRESOS"
Se hará una breve descripción del producto indicando con una "X" según corresponda: el destino de la producción; rango de la cantidad de empresas que producen un producto igual o parecido; si se realiza bajo algún tipo de certificación -indicarla si así fuera-; si el bien producido es para consumo final o insumo de otro proceso productivo. Se realizará una proyección de ingresos por ventas, detallando las cantidades y precios proyectados.

Formulario "F11FUENTES Y USOS DE FONDOS"
Se detallarán las Fuentes y usos de fondos por año. En caso de proyectarse financiamiento externo, deberá contemplarse como fuente y la devolución como usos. Las inversiones deben expresarse netas de amortizaciones.

 

 

Resolucion Ministerial Nº 106

SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA  01 Jul. 2011

VISTO:
El Expediente Letra S - N° 14.449/11, la Ley N° 25.725, el Decreto P. y D. (S.P.I.) N° 1705/08 y la Resolución Ministerial P. y D. (S.P.I) N° 316/08; y

CONSIDERANDO:
Que el Régimen Optativo de Cancelación Anticipada establecido por el Art. 67° de la Ley N° 25.725 regula la liquidación de los montos diferidos al amparo de la Ley N° 22.021 y sus modificatorias y, en tal sentido, establece la obligación del Poder Ejecutivo Nacional de destinar el DIEZ POR CIENTO (10%) de los montos reintegrados por los inversionistas para ser distribuidos entre las Provincias en las que se encuentran radicados los proyectos promovidos, para ser aplicadas a políticas activas de desarrollo económico exclusivamente para pequeñas y medianas empresas.
Que hasta la fecha la Provincia de Catamarca recibió transferencias parciales en tal concepto y que esos montos se encuentran acreditados en la Cuenta Corriente N° 46601765/19, perteneciente al Fondo de Promoción y Desarrollo Provincial.
Que la Subsecretaría de Promoción de Inversiones expresó la conveniencia de aplicar los montos acreditados a los proyectos productivos que por carecer de financiamiento se encuentren pendientes de concreción y sugirió su ejecución a través de la Ley de Promoción Económica e Incentivos Fiscales N° 5238.
Que los fines que inspiraron la sanción de la Ley de Promoción Económica e Incentivos Fiscales N° 5238 se compadecen con los establecidos en el último párrafo del artículo 67° de la Ley Nacional N° 25725, por lo que resulta oportuno encauzar la aplicación de los fondos transferidos en el marco del régimen de promoción provincial, que propicia el otorgamiento de subsidios financieros y/o préstamos de fomento de inversión a las actividades priorizadas y/o a los sujetos que se encuentren alcanzados dentro de los objetivos de la norma provincial.
Que los representantes de la Unión Industrial de Catamarca (UICA), la Agencia para el Desarrollo de Catamarca (ADEC), la Universidad Nacional de Catamarca (UNCA), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el Consejo de Ciencias Económicas (CPCE), fueron convocados para integrar el Consejo Asesor creado por el Art. 4o de la Ley N° 5238, a fin de que colabore con la Autoridad de Aplicación en la definición de los criterios a establecer para el empleo de este fondo.
Que conforme fue expresado con motivo de la reunión del Consejo Asesor de fecha 19 de Junio de 2011, esta Autoridad de Aplicación considera procedente otorgar un aporte no reembolsable por la suma de PESOS TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL ($ 373.000) con destino a la construcción de la Curtiembre donde se desarrollará el Proyecto de Incorporación de Tecnología y Agregado de Valor en la Cadena del Cuero de la Provincia de Catamarca.

Que en la formulación del mencionado Proyecto, cuya idea fue originada en la Municipalidad de Icaño a través, de su Dirección de Artesanías, participaron además la Dirección Provincial de Industria dependiente de la Subsecretaría de Industria y Comercio, el Programa de Desarrollo Rural del Noroeste Argentino (PRODERNOA), el INTI, la Subsecretaría de Ciencias y Tecnología y la Unión Industrial de Catamarca, a efectos de dar contenido al marco conceptual de la formulación de Proyectos establecidos por el Ministerio de Ciencias y Tecnología de la Nación (MINCYT), a través de la Línea Proyectos Federales de Innovación Productiva-Eslabonamiento Productivo (PFIP-ESPRO).
Que el Proyecto de Incorporación de Tecnología y Agregado de Valor en la Cadena del Cuero de la Provincia de Catamarca, cuenta con un alto impacto social que abarca a toda la cadena del Cuero del Este Catamarqueño contribuyendo a la principal actividad de la región, siendo un potenciador productivo y asociativo de los productores caprinos y artesanos del cuero.
Que la convergencia y la participación de varios Organismos Nacionales, Provinciales y Municipales como el IMDEC (Integración de Municipios del Este Catamarqueños), MINCYT, INTA, INTI, UICA, y el Ministerio de Producción y Desarrollo de Catamarca, tienen el objetivo central de mejorar y promover el desarrollo del sector productivo relacionado a la cadena del cuero, ajustándose a las buenas prácticas de manufactura y a normas ambientales que permitan la incorporación de mayor valor agregado a los productos que se elaboren.
Que el monto total a invertir en el mencionado proyecto es de PESOS UN MILLÓN QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y CUATRO ($ 1.545.744) que será integrado con el aporte del Ministerio de Ciencias y Tecnología de la Nación (MINCYT) y como contraparte Provincial, el equivalente al 24,13 % del total de la inversión por la suma de PESOS TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL ($ 373.000), aportado a través del Ministerio de Producción y Desarrollo.
Que ha quedado consensuado que la utilización de los fondos transferidos se realice dentro de los lineamientos de la Ley de Promoción e Incentivos Fiscales, con la modalidad del otorgamiento de préstamos con tasas subsidiadas, a cuyos efectos se realizará un llamado público para la presentación de los proyectos de inversión, priorizándose aquellos proyectos que tengan un alto impacto en la . generación de empleo.
Que para la consecución de sus fines y objetivos, la Ley de Promoción Económica e Incentivos Fiscales N° 5238, prevé en su artículo 8o inciso 3) puntos b. y a, la asistencia de carácter financiera y el otorgamiento de préstamos de fomento de inversión.
Que en esta instancia resulta prioritario estimular las actividades industriales y agroindustriales mediante la implementación de políticas activas que promuevan las inversiones en este rubro, considerándolo un mecanismo idóneo para la generación de empleo y agregado de valor.
Que atendiendo a la afectación específica de este fondo, corresponde encauzar el procedimiento de selección mediante la modalidad de Concurso de Proyectos Especiales, establecido art. 1o inciso b) de la Resolución Ministerial P. y D. (S.P.I.) N° 316/08.
Que Asesoría Legal de la Subsecretaría de Promoción de Inversiones se ha expedido de manera favorable al respecto.
Que el Ministro de Producción y Desarrollo, se encuentra facultado para el dictado del presente acto administrativo, en virtud de las previsiones establecidas en el artículo 14°de la Ley N° 5238,
Por ello,